← Ansvarlighed og klageadgang

Safeguarding- og PSEAH-politik

Om dette dokument

1. Hvad politikken skal

HADAF arbejder med mennesker, der har lidt et tab eller er i fare. Børn til vores arrangementer i Danmark. Enker og forældreløse børn i Bamyan og Kabul, der står i en kø for at få kontanter udleveret. Unge, der kommer til et førstehjælpskursus, fordi det er på deres eget sprog.

Fælles for dem er, at de har brug for noget, vi har. Det er netop den ubalance, der gør udnyttelse mulig. Politikken her handler om, at vi ikke bruger den, og at vi opdager det, hvis nogen gør.

Grundlaget står allerede i vedtægternes § 3 stk. 2: HADAF er forpligtet til at sikre et inkluderende fællesskab for alle, uanset oprindelse, etnicitet, nationalitet, alder, handicap, køn, kønsidentitet, kønsudtryk, seksualitet, religiøs eller politisk overbevisning.

2. Hvad vi taler om

Vi bruger Udenrigsministeriets definitioner, fordi de er dem, en samarbejdsaftale og en indberetning skal måles mod. Ordret:

"Sexual harassment is understood as any kind of unwanted verbal, non-verbal or physical behavior of a sexual nature with the aim or impact that a person's dignity is violated, especially if it happens in a threatening, hostile, degrading, humiliating or offensive environment. Sexual exploitation is understood as attempts or actual abuse of position of power to exploit a person's vulnerability for sexual gain. This also applies to relationships where economic, social or political advantage is gained from another person on the basis of sexual exploitation. Sexual abuse can consist of either a threat of or actual physical abuse of a sexual nature."

På dansk, til dagligt brug:

• Seksuel chikane er uønsket adfærd af seksuel karakter, i ord, i tegn eller i handling, som krænker en persons værdighed.
• Seksuel udnyttelse er at bruge sin magt eller en andens sårbarhed til at opnå noget seksuelt. Det gælder også, når der er penge, mad, hjælp eller en tjeneste i den anden ende.
• Seksuelt misbrug er trussel om eller faktisk fysisk overgreb af seksuel karakter.

Safeguarding er bredere end de tre. Det dækker også fysisk vold, psykisk nedværdigelse, forsømmelse af et barn, udnyttelse af arbejdskraft, og at udsætte nogen for fare ved at offentliggøre oplysninger om dem.

3. De regler, alle skal kende

Reglerne gælder alle, der handler på HADAFs vegne: landsbestyrelsen, frivillige, medlemmer under en aktivitet, oplægsholdere, og partnerens folk under en indsats, vi finansierer.

Aldrig:

1. Seksuel omgang med nogen, der modtager hjælp fra HADAF eller fra en af vores partnere. Det gælder uanset samtykke og uanset alder, fordi magtforholdet gør samtykket usikkert.
2. Bytte af hjælp, penge, mad, arbejde, ophold eller en tjeneste for noget seksuelt.
3. Seksuel omgang med nogen under 18 år. At man ikke kendte alderen, er ikke en undskyldning, og en lokal lov eller skik, der siger noget andet, gælder ikke for os.
4. Fysisk afstraffelse, trusler eller nedværdigende sprog over for et barn eller en voksen.
5. At udnytte en frivillig eller en ansat hos partneren til privat arbejde.

Altid:

1. To voksne til stede, når der er børn med til en HADAF-aktivitet. Ingen er alene med et barn, der ikke er ens eget, i et lukket rum eller i en bil.
2. Frivillige, der har fast kontakt til børn under 15 år, har en indhentet børneattest, inden de begynder.
3. Samtykke, inden et billede tages, og igen inden det bruges. Af et barn: fra forælderen eller værgen.
4. Modtagere udvælges efter kriterier, der er skrevet ned på forhånd, og som kan oplyses til dem, der spørger.
5. Hjælpen er gratis. Ingen betaler for at komme på en liste, og ingen skylder noget bagefter.

4. Billeder og værdighed

Et billede fra Afghanistan kan koste den, der er på det, sikkerheden. Derfor:

• Vi offentliggør ikke billeder, hvor en person kan identificeres, hvis det kan bringe vedkommende eller familien i fare. I tvivlstilfælde offentliggør vi ikke.
• Vi bruger ikke billeder af mennesker i deres værste øjeblik for at udløse en donation.
• Billedtekster fortæller, hvad der sker, og ikke mere om personen, end vedkommende har sagt ja til.
• Samtykke gives frit og kan trækkes tilbage. En modtager af nødhjælp har ikke sagt ja til et billede, fordi vedkommende sagde ja til hjælpen.

5. Sådan siger man fra

Har du set noget, oplevet noget eller er du bekymret, så sig det. Du behøver ikke være sikker, og du skal ikke undersøge sagen først.

Sig det til:

• Landsnæstforpersonen, som er safeguarding-ansvarlig, eller landsforpersonen
• info@hadaf.nu
• +45 35 95 95 36
• Hazara-Dansk Forbund, C/O Yasser Ghanbari, Saxogade 39, 3. th, 1662 København V

Angår det en af dem, du skal sige det til, kan du gå til et hvilket som helst andet medlem af landsbestyrelsen, eller direkte til CISU på complaints@cisu.dk.

Du kan også bruge klage- og feedbackmekanismen, som beskriver de samme veje og gælder for alle andre typer klager.

Ingen repressalier. Den, der i god tro fortæller om en bekymring, mister hverken opgaver, tillidsposter eller medlemskab som følge af det.

6. Hvad vi gør

1. Straks: den, der modtager henvendelsen, skriver ned, hvad der er sagt, med dato, og spørger den udsatte, hvad vedkommende selv ønsker.
2. Er nogen i akut fare: vi handler først, og vi skriver ned bagefter. Ring 112, hvis det er i Danmark.
3. Inden for 24 timer: den safeguarding-ansvarlige er underrettet. Angår sagen vedkommende selv, går den til landsforpersonen.
4. Inden for 3 dage: de bestyrelsesmedlemmer, der skal kende sagen, orienteres. Ikke hele bestyrelsen pr. automatik. Den, sagen angår, deltager ikke i behandlingen og fratages sine opgaver, mens sagen undersøges. Det er ikke en straf, og det siges højt, at det ikke er.
5. Løbende: den, der har henvendt sig, får at vide, hvad der sker, medmindre det kan skade sagen eller en anden person.
6. Er der mistanke om et strafbart forhold: vi anmelder det til politiet. Vi lader det ikke ligge, fordi det kunne skade foreningens omdømme.
7. Er der bekymring for et barn under 18 i Danmark: vi underretter kommunen. Det er en pligt efter servicelovens regler om underretning, og den gælder enhver, ikke kun fagfolk.
8. Fortrolighed: oplysningerne deles kun med dem, der skal have dem for at kunne handle. Vi lover ikke fuld anonymitet, hvis sagen kan ende hos politiet, og vi siger det på forhånd.

7. Indberetning til CISU

Har HADAF en bevilling fra en af CISUs puljer, og vedrører sagen den bevilling, dens partner eller de mennesker, indsatsen når, er landsbestyrelsen forpligtet til at underrette CISU straks og senest 14 dage efter, at mistanken opstår.

Der bruges CISUs eget skema til indberetning af uregelmæssigheder. Det udfyldes på engelsk, fylder højst tre sider og skrives i Arial 10. Det sendes til indberet@cisu.dk, med derf@cisu.dk i kopi ved en DERF-bevilling.

Fremgangsmåden er den samme som i antikorruptionspolitikken afsnit 10, og de to sagstyper må gerne indberettes på samme måde. Det er den samme frist og det samme skema.

8. Følger

Landsbestyrelsen kan efter en konkret vurdering:

• fratage en person opgaver og tillidshverv med øjeblikkelig virkning, jf. vedtægternes § 7 stk. 10
• suspendere eller ekskludere et medlemskab efter vedtægternes § 4 stk. 9, hvilket kræver enstemmighed, en saglig, proportional og veldokumenteret begrundelse, og at medlemmet er varslet og har fået mulighed for at føre sin udlægning til protokol
• afbryde et samarbejde med en partner
• anmelde forholdet til politiet

Et brud på reglerne i afsnit 3, punkt 1 til 5, fører som udgangspunkt til, at samarbejdet ophører.

9. Partnere

Enhver samarbejdsaftale indeholder Udenrigsministeriets to klausuler. De gengives ordret på engelsk, fordi det er den ordlyd, CISU og ministeriet kræver.

Om seksuel udnyttelse, misbrug og chikane:

"The parties agree to actively prevent sexual exploitation, abuse, and harassment (PSEAH), and to ensure, in the best possible way, that the intervention is carried out in an environment free of all kinds of exploitation, abuse and harassment, sexually or otherwise, especially in the case of particularly vulnerable groups."

Om børnearbejde:

"The Implementing Partner shall abide by applicable national laws as well as applicable international instruments, including the UN Convention on the Rights of the Child and International Labour Organisation conventions. Any violation will be ground for immediate termination of the Agreement."

Ud over klausulerne aftaler vi med partneren, at:

• reglerne i afsnit 3 gælder for partnerens folk under en indsats, vi finansierer
• partneren oplyser modtagerne om, hvordan man klager, på deres eget sprog, ved hver uddeling
• partneren underretter HADAF om enhver sag inden for 7 dage, så vi kan nå CISUs frist på 14
• sikkerhedsforanstaltninger for partnerens folk og frivillige indgår i budgettet, når der er behov for dem

10. Sikkerhed for vores egne

Safeguarding går begge veje. Rejser nogen på HADAFs vegne, eller står nogen offentligt frem om Afghanistan, aftaler vi på forhånd, hvem der ved hvor vedkommende er, hvad der sker ved en hændelse, og hvad der ikke må offentliggøres. Ingen sendes afsted alene uden at det er drøftet.

Hazara-Dansk Forbund, CVR 42724823. C/O Yasser Ghanbari, Saxogade 39, 3. th, 1662 København V. info@hadaf.nu · hadaf.nu